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不戴官帽的“官”更难监管

N陈一舟

继大部制改革后,深圳市公务员分类管理改革最近迈进“快车道”,将把公务员原来“大一统”的管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类,69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中,通过职位分类和聘任制的实施,部分公务员“官帽”将被摘掉,“铁饭碗”变成“瓷饭碗”。深圳的公务员管理改革,目的有二:一是提高机关工作效能,二是构建能上能下、能进能出的公务员体制。

手机牛牛游戏大全“铁饭碗”变成“瓷饭碗”,是可喜的进步,但这还只是“制度姿态”或者说是制度构想,要取得实效,还有很多路要走。

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所谓的“分类管理”,无非是将部分公务员列入只有技术职称和相应级别待遇而无实职的公务员序列,即从“科员”变成“技术员”;另一方面,行政执法类和专业技术类建立与行政职务级别脱钩的职务序列,公务员的待遇主要看年资积累和工作业绩,“不同职级的公务员,干的是同样的活,只是待遇不同”。如此,又怎么能激发工作效率并产生竞争机制?而享受科长待遇的“技术员”与科长又有多大区别?凡此种种,意味着深圳市公务员管理体制并没有发生实质变化,只是让一部分升官难的“科员”摇身变成享有更高级别待遇的“技术员”,换的是“汤”不是“药”。

牛牛游戏大厅下载更重要的在于,不戴官帽的“官”更难以监管,正如网友说的,“我是科员,如果当不上科长就去当‘科长级技术员’,科长还需要这考核那约束,‘科长级技术员’只要有资历和职称就够了。”只要熬出一定资历,就可成为不戴官帽的“官”,这其实比戴官帽合算,缺少相应的内外监督。

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深圳摘官帽改革会摘出多少“科长级技术员”甚至“局长级技术员”来?这是颇值得关注的问题,也在一定程度上决定改革的成色。

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